美国20个由民主党主导的州以及哥伦比亚特区,于7月17日联合在波士顿联邦法院对联邦政府提起诉讼,要求恢复一项旨在提升基础设施防灾能力的联邦拨款项目。该计划于今年4月被川普政府叫停,原本用于协助各地兴建防洪墙、改造桥梁道路及其他防灾设施。 这项名为“建设韧性基础设施与社区”(Building Resilient Infrastructure and Communities,简称 BRIC)的计划,由联邦紧急事务管理局(FEMA)负责,自2018年起实施,目标是支持各州和地方政府在灾害发生前强化基础设施、减少损失。 起诉书指出,BRIC计划已获得国会正式批准和资金授权,川普政府无权单方面终止。 据悉,BRIC原计划于2024财年发放将近30亿美元,用于多个州的基础设施防灾项目。各州称,突然叫停导致多个正在推进的工程陷入瘫痪,甚至面临公共安全风险。 起诉州包括加州、纽约州、伊利诺伊州、马萨诸塞州、康涅狄格州等,均为民主党控制的州份。 哥伦比亚特区检察长布赖恩·施瓦尔茨(Brian Schwalb)在声明中表示,撤销BRIC拨款将“直接危及人民生命安全”,并批评该决定“既非法也极不负责任”。 纽约州总检察长詹乐霞(Letitia James)也表示,该州原计划用于加强沿海社区抗灾能力的工程面临停摆,“川普政府的做法是对国会授权的践踏,也对民众安全造成威胁。” 康涅狄格州则指出,原本申请获批的8400万美元已被取消,项目涉及多个沿海城市的防洪基础建设。 此次诉讼也与近期得克萨斯州严重洪灾有关。根据《华尔街日报》援引FEMA内部员工消息,川普政府应对德州洪灾的响应延迟了48至72小时,引发广泛批评。此外,FEMA与国家气象局的人员裁减,被认为削弱了本次灾害应变能力。 民主党议员因此进一步质疑川普政府削弱灾前预防投入、裁撤关键机构人员,认为其灾害管理思维“严重短视”。 川普政府方面辩称,BRIC计划资源浪费,且“过度政治化”,应重新审视。但多位灾害管理专家指出,该计划的效益远超投入——“每花费1美元,能节省6美元的灾后重建支出”,强调其战略意义。 原告方目前已向法院申请初步禁令,要求FEMA立即恢复拨款程序,并质疑现任FEMA代理署长戴维·理查森(David Richardson)的任命合法性,认为其缺乏专业背景,执行终止决策“越权无据”。 FEMA截至目前尚未就本案作出正式回应。
随着极端天气日趋频繁,美国各地对基础设施韧性建设的需求日益迫切。本案不仅关系数十亿美元联邦预算的分配,也可能成为未来总统选战中,灾害管理与州权对联邦权限之争的重要议题。
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