加拿大政策替代中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的一份新报告指出,随着联邦政府计划削减开支,联邦公共服务部门2028年前可能会裁减近6万个职位。
本月早些时候,财政与国家税务部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)致信多个内阁部长,要求他们在明年春季削减各自部门的项目支出7.5%,第二年削减10%,在2028-29财年削减15%。
这份由加拿大政策替代中心高级经济学家戴维·麦克唐纳(David Macdonald)撰写的报告称,到2028年,联邦公共服务系统的雇员可能会减少多达57,000人。
报告预测,大批岗位将从加拿大税务局(Canada Revenue Agency)、就业和社会发展部(Employment and Social Development)以及移民、难民和公民事务部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada)裁减,这三个联邦机构近年来员工人数已出现下降。
**点击查看详情**
报告指出,由于近一半的岗位削减将集中在首都地区(National Capital Region),渥太华和加蒂诺这两座城市预计将“首当其冲”地承受这一波裁员。
报告还预测,全国各地的服务质量将受到影响,裁员将导致等待时间更长、错误更多,以及“处理错误的人手更少”。
报告称,政府要求各部门寻找节省开支的方式,以协助支付国防支出大幅增加和减税的成本。报告指出,国防部、皇家骑警、加拿大边境服务局、最高法院和议会预算办公室被列为“受保护部门”,只需计划削减2%的支出。
加拿大新闻社联系加拿大财政委员会秘书处,要求确认上述部门的“受保护”地位,但尚未收到回复。
报告指出,部长们在裁员方向上拥有一定的灵活性。
“例如,一个部门可以提议削减少于15%的员工数量,但这意味着该部门的其他预算项目必须削减超过15%,以弥补差额。”报告写道。
在此前的一份报告中,麦克唐纳还指出,转拨给原住民政府的款项、对退伍军人和新移民的支持、国际援助以及科研资金也可能面临削减。

总理马克·卡尼(Mark Carney)在春季选举期间承诺,将“限制”但不会削减公共服务就业岗位。他还承诺启动一项“全面审查”政府支出,以提升生产效率。
麦克唐纳在一封电子邮件中表示,卡尼竞选时承诺“不削减”公务员岗位,“从来就说不通”。
他指出,政府运营开支已被“限制”在每年约1300亿加元,“所以最终必然是要裁员的。”
“在竞选时,他们的目标是裁减人力和其他运营支出,”麦克唐纳在邮件中表示。
“但到了7月,这项削减大大扩展到包括各部门的转拨支付,很可能是为了支付大选几周后就宣布的大规模国防支出(这项支出既不在竞选纲领中,也不该这么快就实施)。”
麦克唐纳说,政府很可能会向年长员工提供离职补偿金,以鼓励他们提前退休。他还表示,裁员很可能意味着“所有临时和合同雇佣将结束”。
“这些人往往是还没转为正式编制的年轻员工,”他说,“接下来就是正式编制员工接受工作调整,最终可能导致裁员。”
加拿大专业公务员工会(PIPSC)指出,总理卡尼和自由党在春季联邦大选期间曾承诺“限制,而非削减”公务员数量。
PIPSC在其网站声明中写道:“这根本不是限制或‘提升效率’,而是深度、危险的削减,威胁着就业和关键公共服务。”
“我们所看到的是一代人中对联邦公务员最具破坏性的攻击!是贴着自由党标志的哈珀式紧缩政策。”
PIPSC誓言将发起全国性广告宣传,并开展“持续倡导”来抗击这项削减计划。工会主席肖恩·奥赖利(Sean O’Reilly)在一份声明中表示,自由党政府正在“将公共服务当作替罪羊”,以应对来自美国总统特朗普的威胁。
“更糟的是,自由党政府是在没有预算、没有国会投票、没有一丝透明度或民主问责的情况下做出这一决定的。没有辩论、没有公众意见征集、没有与工会协商,只是一次幕后发布的指令。”奥赖利表示。
“在危机、复苏和不确定时期,公务员始终与加拿大人站在一起。他们所提供的服务在最艰难的时刻为社会提供了稳定和生命线。而如今,这些服务正面临风险……裁员无法解决我们的问题,只会让问题更糟。”
加拿大专业员工协会(Canadian Association of Professional Employees)主席内森·普里尔(Nathan Prier)怒指,工会对联邦政府“承诺落空”、进行裁员感到非常担忧。
他警告,各部门目前被要求寻找大幅节支空间,这可能“严重削弱加拿大人所依赖的公共服务质量!”
“加拿大人上次投票时希望,这个国家能够应对来自(美国总统特朗普)的威胁,在我们的经济中进行战略性投资,并多元化我们的贸易伙伴关系,而实现这一切的前提是拥有一支强大的联邦公务员队伍。”普里尔说。
卡尼政府此次削减举措,是继2023年预算中提出的“重新聚焦政府支出”计划之后的延续。报告称,2023年预算中的削减已对雇员数量造成影响,其“节省效果”将在2026-27财年达到顶峰。
去年,联邦公共服务人数已减少近1万人,联邦政府雇佣的公务员总数从367,772人下降到357,965人。
联邦公共服务系统上一次人数未出现增长是在2015年,当时雇员人数从2014年的257,138人减少至257,034人。此后,公共服务人员数量从2015年的257,034人增长至2020年的300,450人,再增长至2024年的367,772人。
|