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川普重施【公共负担】不给绿卡,领这些福利的注意了!移民美国更难



美国最严移民新规再次卷土重来!

不仅是绿卡申请,工作签证,学生签证等均会受新规影响。预估每年40万申请人
会因此新规被申请被拒......

川普政府以避免添增「公共负担」(public charge)为由,2019年起对申请绿卡的合法移民涉下排除规定,虽然这项新规疫情期间被联邦法院法官挡下,但川普政府22日宣布恢复实施。



美国公民及移民服务局(USCIS)22日在已更新的网站说明中指出,「公共负担」审查适用于未来所有绿卡申请案件,以及2020年2月24日之后送件、目前待审中的绿卡申请。最高法院在2月24日裁定川普政府能够以「公共负担」审查适限缩合法移民。

根据川普政府新规,外籍人士申请永久居留权时,如果经审查被认为以后可能使用或依赖任何形式的社会福利,包括粮食券、住屋补助等,亦即成为「公共负担」,绿卡申请将无法过关。

今年7月底,纽约南区联邦法院法官丹尼尔斯(George Daniels)发布全国临时禁制令,禁止川普政府在新冠病毒疫情期间,对申请绿卡的移民设下「公共负担」检查规定。

丹尼尔斯在裁决中指出,「公共负担」新规将破坏防疫工作,因为地方官员与医师均指出,新冠病毒大流行期间,全美各地都有移民不敢就医,不敢申请政府补助,害怕申请绿卡时无法过关。



然而,联邦第二巡回上诉法院在8月12日裁定,川普政府可在除纽约州、康乃狄克州、佛蒙特州之外的其他各州,持续进行对申请签证或绿卡的外籍人士进行财产调查的措施,等于让「公共负担」移民限缩得以恢复实施。


美国公民及移民服务局说明中指出,丹尼尔斯7月发布全国临时禁制令后,外籍人士已申请取得的绿卡,将不必接受二次审查。


当局还会评估申请人未来会否领取援助,假如申请人年满61岁或未满18岁;有病在身又没有医疗保险;没有购买私人保险;既不是全日制学生也不是在职人士,又不擅英语,通过审查的难度都较高。


此外,申请人的财政状况也是重要考量,不能身负债务,收入必须高于贫困线150%,以5人家庭计算年入需达7.67万元。


关注团体表示,一般5人家庭年入5.83万元已属中等收入,但在新政策下却不达标,预料措施将在移民群体引发寒蝉效应,申请人为了证明能自给自足而避免申请福利。
据移民律师指出,公共负担新规目前只针对正在申请绿卡的移民,一般不会影响已取得绿卡或准备申请公民者。


具体政策:
过去3年累计领取1项政府福利超过12个月,即有可能被移民官视为“公共负担”(也就是国家的经济负担),绿卡申请或将受阻。

(来源美国移民法律资源中心)

但目前多数州府选择不予联邦政府合作,即移民的数据将不会在美国海关与边境保护局部门中显示,也有不少移民组织也发动诉讼程序。

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将可能影响绿卡申请的福利包括(详解见后半部分):白卡Medicaid、住房补助、社会安全金(SSI)、贫困家庭临时援助(TANF)、补充营养援助计划(SNAP粮食券)、多数医疗补助


生效范围:
2020年2月24日之后的/状态为Pending的绿卡申请(以提交日期或邮戳日期为准,伊利诺伊州除外)7月以来已经通过的绿卡不再追溯更换Renewal绿卡不受影响


递件申请新要求:
如果2月24日后提交过I-485表格,那么需要补交一份18页的I-944表格来证明在美国可以自食其力不会依靠公共福利;如果移民局10月13日之前收到材料不足的申请,会要求补件,但是10月13日之后受到材料不足的申请就会直接拒收I-485。


而大学助学金(Financial Aid)的申请并不包括在公共负担中,因此有需要的民众依然可以提出申请。

新规将“公共负担”定义为,在36个月内收到一项或多项指定福利超过12个月的人士,需要注意的是,这些福利是累积计算的。如果一个申请人可能在一个月内获得两种不同的福利,这将被视为两个月的福利使用。



影响人群:

1、B类旅游/商务签证、F类学生签证、H类工作签证、L类工作签证、E类签证、O类签证等签证申请时,会考量是否在留美期间经济上自给自足。
2、绿卡申请、延期、调整者。
3、其中,亲属移民会是最大的受影响群体,即通过家庭成员请愿寻求永久居民身份的人
4.寻求入境美国、离开美国6个月(180天)重新入境的合法永居

豁免人群:

美国公民、庇护者、难民、遭受家暴的个人、国土安全部裁定的豁免人群、入籍过程中的绿卡持有人


哪些因素会视为“公共负担”


年龄:年龄小于全职工作的最低年龄18,或超过出于社会保障目的的最低“提前退休年龄”61岁
健康:由美国DHS国土安全部评估申请人健康状态。慢性病、残疾的等移民申请人可能被视为“公共负担”
家庭人数:过多孩子或受其他人抚养

工作能力:DHS核实申请人是否具有“获得或维持工作的足够的教育和技能”

财务状况:评估收入、资产、信用记录、信用评分和金融负债,以及申请人是否拥有私人健康保险,或是否有足够资金来覆盖“任何合理可预见的医疗费用”费用”

家庭收入门槛:DHS国土安全部将设定一个的更高的家庭收入门槛,定为贫困指导标准的250%,也就是为避免被判定“公共负担”,申请人需要证明其家庭年收入为41,150美元(无子女夫妇),最高应为73,550美元(对于五口之家)或更高。



将可能影响绿卡申请的福利包括


1.任何维持收入的现金形式福利,例如补充保障收入(SSI) 。SSI是向收入有限的残障人士(包括成人和儿童)发放的福利,成年申请者须为美国公民。65岁及以上人士如果没有残障,但收入低于一定水平,也可以申请SSI。

2.贫困家庭临时援助(TANF)。TANF顾名思义,是向贫困家庭提供的资金和其他方式支持,比如儿童护理协助、工作协助等。申请者可以是公民、永久居民,也可以是具有合法身份的外国人。申请人必须怀有身孕,或有19岁以下的子女需要照顾,收入须低于一定水平,状态须为失业、即将失业,或工作薪水极低。

3.营养补充援助(SNAP)。这就是所谓的粮食券,是最大的联邦食品补助计划。符合条件的低收入个人或家庭会得到一张卡,这张卡可以当作借记卡来用,在获得许可的零售店里买食物。如果申请粮食券,家庭银行存款需要低于一定水平,假如家中有60岁以上的老人或是残障人士,最低标准可能会更高一些。

4.大部分的医疗补助(Medicaid),这也就是我们常说的白卡,如果你的收入低于一定水平,或是有怀孕、年长、残障等情况,就可能有资格申请白卡,在医疗费用上得到补助。

5.一些房屋援助计划,包括自选房屋补助券计划(Housing Choice Voucher)、特定项目租房援助(Project-Based Rental Assistance),以及部分住房补贴(subsidized housing),也即是Section 8房租津贴。。




此外,下述福利领取不计算在公共负责范围内:

  • 紧急医疗状况下接受使用了Medicaid;
  • 医疗补助和其他医疗保险及卫生服务(包括免费疫苗接种、传染病症状检测和治疗提供公共援助;使用医疗诊所、短期康复服务和紧急医疗服务),但不包括长期的机构护理
  • 儿童健康保险计划(CHIP)
  • 妇女、婴儿和儿童特别补充营养项目(WIC)、国家学校午餐和学校早餐项目以及其他补充和紧急食品援助项目
  • 教育援助(如上公立学校),包括《启智法》规定的福利和对初等、中等或高等教育的援助
  • 使用了“残疾人教育法案”中提供的Medicaid服务或福利;
  • 根据州法或地方法律,符合中学教育年龄或以下年龄的个人使用了学校提供的服务或福利;
  • 21岁以下的外国人使用Medicaid医疗福利
  • 怀孕女性在孕期和怀孕最后一天开始的60天内,获得的Medicaid医疗福利;
  • 该移民申请人曾申请过福利,但福利并非用于自己,也就是说移民局不会把同一个家庭内其他家庭成员使用过的福利计算在未使用过福利、但现在正在申请移民的家庭成员身上。


每月最高可领的现金福利金额:

来源:美国Social Security官网



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