美国正考虑限制另外36个国家的公民入境,包含若干亚洲国家
据《华盛顿邮报》曝光的一份美国国务院内部备忘录,美国政府正考虑对来自36个国家的公民施加新的签证限制或旅行禁令。这将是总统川普自本月初发布新一轮入境限制令以来,在移民管控方面迈出的又一步重大升级举措。https://mmbiz.qlogo.cn/sz_mmbiz_png/ASALelvIliaVIhibxicQ40RmvD8GANj04j7NDSC9gKZTicWngFkiboavZyVoVuH8ickaP1NXJAAKBtb66Yu6lOdC1RSg/640?wx_fmt=png&from=appmsg&watermark=1这一最新动向标志着,川普政府正重新唤起他在2017年首次任总统时使用的“国家安全优先”框架,在边境、安全与身份审查方面收紧移民政策,全面逆转拜登时期的宽松基调。可能受限国家名单:覆盖广泛,非洲与亚洲多国“中招”根据该备忘录内容,新增的36个国家包括:
[*]25个非洲国家,其中不乏与美国有安全合作的传统伙伴,如埃及与吉布提;
[*]数个加勒比国家;
[*]若干亚洲国家与太平洋岛国。
https://mmbiz.qlogo.cn/sz_mmbiz_png/ASALelvIliaVIhibxicQ40RmvD8GANj04j7iaR6CaM7icngJ5pI9RutGwWRuzClo8ibULicz1Al3kMFUZSwooKGkZP5bw/640?wx_fmt=png&from=appmsg&watermark=1这些国家将面临的限制,可能包括签证暂停、绿卡冻结、或全面禁止入境。据悉,美国国务院认为这些国家存在以下问题:
[*]政府缺乏能力或意愿提供可信身份证明与民事文件;
[*]政府机构广泛存在欺诈行为;
[*]公民大规模非法滞留美国;
[*]通过“投资入籍”绕开居住要求,成为美国身份筛查漏洞;
[*]部分入境者被认定在美参与“反犹主义或反美活动”。
这份备忘录已由美国国务卿鲁比奥签署,于6月14日下发给驻外使馆及负责相关国家事务的外交人员。备忘录明确指出,这些国家的政府必须在60天内满足美国设定的新标准和合作要求,并在6月18日早上8点前提交初步整改计划。其中还特别提及——若某国愿意:
[*]接收从美国被遣返的本国及第三国非法移民,
[*]或愿意签署“安全第三国协议”(即美方可将其视作庇护申请者首个安全国而非目的地国),
则美国将视为“减轻风险”的表现,可能免于被施加最严厉的入境限制。但目前尚不清楚,如果这些国家无法达标,新的旅行限制令将于何时正式启动。https://mmbiz.qlogo.cn/sz_mmbiz_png/ASALelvIliaVIhibxicQ40RmvD8GANj04j7JxTAviacjXBTZ9ef2K806pKdA1PfCIgngy3Vb6PdXT7ec24UV2d3wibQ/640?wx_fmt=png&from=appmsg&watermark=1川普的“旅行禁令”政策可追溯至2017年1月就任总统后不久。彼时,他以国家安全名义,迅速签署行政令,限制来自7个以穆斯林为主的国家公民入境美国(包括伊朗、利比亚、叙利亚、也门、伊拉克、苏丹与索马里)。此举立即引发全美范围内的抗议潮与法律诉讼,多地机场一度陷入混乱。该行政令最终在修改与数轮法庭辩论后,被最高法院以5比4裁定具“总统赋权合理性”而得以保留。而2021年拜登政府上台后,第一时间废除了该政策,作为新政府“重建人道主义价值观”的标志之一。如今,川普再次执政后不仅重启此前入境限制令,更可能将“名单规模扩大至史无前例的范围”。事实上,本次拟扩展的36国名单,是在6月9日刚刚生效的第一波旅行限制基础上进行追加的。根据白宫6月4日发布的公告,美国已全面限制以下12国公民入境:
[*]阿富汗、缅甸、伊朗、也门、乍得、刚果(布)、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、利比亚、索马里、苏丹
同时,还对以下7国公民实施部分入境限制:
[*]布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦、委内瑞拉
公告指出,此举旨在阻止恐怖分子及潜在国家安全风险人员入境。这再次体现出川普政府对“非法滞留”“庇护漏洞”与“身份不明入境者”的极端警惕。这一系列限制措施标志着美国移民政策正经历从“包容”向“排他”的急速转向。特别是在涉及与美国有安全合作、经贸往来的传统盟国(如埃及、吉布提)也被列入限制名单的背景下,势必将引发外交摩擦。不少观察人士指出,川普的移民战略并非仅仅针对边境偷渡者,而是通过行政手段重塑全球与美国的人口流动规则,其意图可能包括:
[*]借“国家安全”之名压缩全球南方国家进入美国产业链与教育系统的通道;
[*]构建更封闭的国家身份审核体系;
[*]对不合作的国家施加外交惩罚工具。
而对华盛顿而言,限制令不仅是一纸通告,更是其国际秩序理念变迁的具体体现。https://mmbiz.qlogo.cn/sz_mmbiz_png/ASALelvIliaVIhibxicQ40RmvD8GANj04j79rRMOG17yhYfsGPGoy66E8beKvmV4jxRyleoDtg6nAibHNVtsw1XB6g/640?wx_fmt=png&from=appmsg&watermark=1以下是可能在未来60天内被美国列入旅行禁令(全面或部分)名单的36个国家名单。如果这些国家未能在期限内解决美方关切,可能将面临签证或入境限制。非洲(共25国)
[*]安哥拉(Angola)
[*]贝宁(Benin)
[*]布基纳法索(Burkina Faso)
[*]佛得角(Cabo Verde)
[*]喀麦隆(Cameroon)
[*]中非共和国(Cote D'Ivoire)
[*]刚果(金)(Democratic Republic of Congo)
[*]吉布提(Djibouti)
[*]埃及(Egypt)
[*]赤道几内亚(Equatorial Guinea)
[*]埃塞俄比亚(Ethiopia)
[*]加蓬(Gabon)
[*]冈比亚(The Gambia)
[*]加纳(Ghana)
[*]利比里亚(Liberia)
[*]马拉维(Malawi)
[*]毛里塔尼亚(Mauritania)
[*]尼日尔(Niger)
[*]尼日利亚(Nigeria)
[*]圣多美和普林西比(Sao Tome and Principe)
[*]塞内加尔(Senegal)
[*]南苏丹(South Sudan)
[*]坦桑尼亚(Tanzania)
[*]乌干达(Uganda)
[*]赞比亚(Zambia)
[*]津巴布韦(Zimbabwe)
亚洲与中亚(4国)
[*]不丹(Bhutan)
[*]柬埔寨(Cambodia)
[*]吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan)
[*]叙利亚(Syria)
加勒比地区(4国)
[*]安提瓜和巴布达(Antigua and Barbuda)
[*]多米尼克(Dominica)
[*]圣基茨和尼维斯(Saint Kitts and Nevis)
[*]圣卢西亚(Saint Lucia)
太平洋岛国(3国)
[*]汤加(Tonga)
[*]图瓦卢(Tuvalu)
[*]瓦努阿图(Vanuatu)
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