据《华盛顿邮报》曝光的一份美国国务院内部备忘录,美国政府正考虑对来自36个国家的公民施加新的签证限制或旅行禁令。这将是总统川普自本月初发布新一轮入境限制令以来,在移民管控方面迈出的又一步重大升级举措。 这一最新动向标志着,川普政府正重新唤起他在2017年首次任总统时使用的“国家安全优先”框架,在边境、安全与身份审查方面收紧移民政策,全面逆转拜登时期的宽松基调。 可能受限国家名单:覆盖广泛,非洲与亚洲多国“中招”
根据该备忘录内容,新增的36个国家包括:
这些国家将面临的限制,可能包括签证暂停、绿卡冻结、或全面禁止入境。 据悉,美国国务院认为这些国家存在以下问题:
这份备忘录已由美国国务卿鲁比奥签署,于6月14日下发给驻外使馆及负责相关国家事务的外交人员。 备忘录明确指出,这些国家的政府必须在60天内满足美国设定的新标准和合作要求,并在6月18日早上8点前提交初步整改计划。 其中还特别提及——若某国愿意:
则美国将视为“减轻风险”的表现,可能免于被施加最严厉的入境限制。 但目前尚不清楚,如果这些国家无法达标,新的旅行限制令将于何时正式启动。 川普的“旅行禁令”政策可追溯至2017年1月就任总统后不久。彼时,他以国家安全名义,迅速签署行政令,限制来自7个以穆斯林为主的国家公民入境美国(包括伊朗、利比亚、叙利亚、也门、伊拉克、苏丹与索马里)。 此举立即引发全美范围内的抗议潮与法律诉讼,多地机场一度陷入混乱。该行政令最终在修改与数轮法庭辩论后,被最高法院以5比4裁定具“总统赋权合理性”而得以保留。 而2021年拜登政府上台后,第一时间废除了该政策,作为新政府“重建人道主义价值观”的标志之一。 如今,川普再次执政后不仅重启此前入境限制令,更可能将“名单规模扩大至史无前例的范围”。 事实上,本次拟扩展的36国名单,是在6月9日刚刚生效的第一波旅行限制基础上进行追加的。 根据白宫6月4日发布的公告,美国已全面限制以下12国公民入境:
同时,还对以下7国公民实施部分入境限制:
公告指出,此举旨在阻止恐怖分子及潜在国家安全风险人员入境。这再次体现出川普政府对“非法滞留”“庇护漏洞”与“身份不明入境者”的极端警惕。 这一系列限制措施标志着美国移民政策正经历从“包容”向“排他”的急速转向。特别是在涉及与美国有安全合作、经贸往来的传统盟国(如埃及、吉布提)也被列入限制名单的背景下,势必将引发外交摩擦。 不少观察人士指出,川普的移民战略并非仅仅针对边境偷渡者,而是通过行政手段重塑全球与美国的人口流动规则,其意图可能包括:
而对华盛顿而言,限制令不仅是一纸通告,更是其国际秩序理念变迁的具体体现。 以下是可能在未来60天内被美国列入旅行禁令(全面或部分)名单的36个国家名单。如果这些国家未能在期限内解决美方关切,可能将面临签证或入境限制。 非洲(共25国)
亚洲与中亚(4国)不丹(Bhutan) 柬埔寨(Cambodia) 吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan) 叙利亚(Syria)
加勒比地区(4国)
太平洋岛国(3国)
汤加(Tonga) 图瓦卢(Tuvalu) 瓦努阿图(Vanuatu)
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