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近日关于“美国将对外国人海外汇款征收5%重税”的传闻在社交平台广泛流传，引发了不少担忧与误解。 事实上，确实有关于汇款税的新提案，但该政策尚未正式实施，税率也不是传言所说的5%。 该税种作为一项财政议案的一部分，近期在众议院以微弱的优势通过，计划于2026年起以3.5%税率正式施行，且仅适用于非美国公民。 根据众议院已通过的《One Big Beautiful Bill Act》财政提案，美国拟对在美非公民将资金转至国外时征收“汇款消费税”（Excise Tax on Remittance Transfers）。 需要澄清以下几点： ✅ 该法案尚未成为正式法律：目前仅获众议院通过，仍需参议院审议并由总统签署后方可生效。 ✅ 税率为3.5%，并非传闻中的5%：最初版本确为5%，但在众议院修改后调整为3.5%。 ✅ 政策生效时间为2026年1月1日，不是即刻执行。 根据目前法案草案及会计专业人士的解释，以下群体若通过银行、电汇或第三方平台向境外汇款，将被征收3.5%的税费： 持有工作签证（如 H-1B、L-1）的在美外籍员工； 拥有学生签证（如 F-1、J-1、OPT）的留学生； 永久居民（绿卡持有者，但尚未归化）； 拥有 DACA、TPS、庇护等非公民身份的人士； 其他居住在美国但尚未获得美国公民或国民身份的自然人。
简而言之，凡非美国公民或国民，将来从美国向海外账户汇款时，都将被扣除此项税费。 法案同时设定了豁免条件：美国公民与美国国民若使用经认可的“合格汇款服务提供商”（qualified remittance provider）进行汇款，则不征收此税。 值得一提的是，美国国民还包括部分出生在美属领地的居民，例如美属萨摩亚人。 这项税费将由汇款中介机构（如银行、电汇公司、MoneyGram、Western Union 等）在交易发生时直接扣除，并按季度上缴至美国财政部。 举例如下： 一名持 H-1B 签证的工程师向海外家人汇出 $1,000 美元，实际到账金额为 $965，$35 为税费； 一名 F-1 签证学生寄出 $2,000 美元生活补贴，则需缴纳 $70 税金。
请注意，该税为强制性扣除，个人无法通过申报豁免。 尽管法案中未针对特定族裔，但由于亚裔群体，特别是东亚和南亚背景人士，在留学生、科技及医疗职业中的占比偏高，因此预计该政策将对印度裔与华人家庭产生深远影响。 据印度储备银行统计，美国是印度最大汇款来源国，在 2023-24 财年汇款金额超过 330 亿美元。目前有超过 446 万印度人在美居住。美国在印度汇款总额中占比逐年上升，从 2016 年的 22.9%，升至 2023-24 年的 27.7%。 对许多华人家庭而言，无论是需向中国大陆亲属汇款的工作签证持有者、在校期间有汇款需求的学生，或尚未入籍的绿卡居民，都需在未来的家庭财务规划中，权衡这项政策带来的成本与合规要求。 目前，这一税种尚处于立法程序中。众议院以215票对214票的微弱优势通过该法案，但参议院尚未安排审议时间。即使参议院同意，仍需总统签署才能生效。若立法进程顺利，该税将于2026年起实施。 然而，这项提议在国际上也引起了法律争议。一些国家认为该措施可能违反避免双重征税协议，损害其在美劳工合法权益。 例如，墨西哥外长德拉富恩特表示，该国将通过最严厉的政治和法律方式抵制众议院提出的附加税计划。 萨尔瓦多政府也表达了严重关切，因侨汇对其经济意义重大，占国内生产总值近25%，约80亿美元。该国担忧汇款税可能减少侨汇流入，冲击国家财政稳定。 此外，包括危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、菲律宾和印度等国家也已表态，认为该政策可能对其本国经济造成不利影响。
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