一份针对波特兰都会区流浪汉问题应对策略的最新研究报告指出,该地区在一年内投入了超过7亿美元的巨额资金来解决这一危机。这份由ECOnorthwest研究公司完成的报告,详细追踪了联邦政府、州政府、地方县市以及私人捐助等多元资金来源,并分析了这些资金的具体用途。报告强调,尽管投入巨大,但流浪汉问题的解决仍面临诸多挑战,尤其是在资金协调、数据透明度以及衡量干预效果方面仍需改进。
巨额资金投入:7亿多美元的钱都花在哪儿了?ECOnorthwest研究公司发布了其第三份也是最后一份关于波特兰都会区流浪汉问题应对的评估报告。该报告名为“2024年波特兰地区解决流浪汉问题的资源来源与用途”,旨在深入剖析投入解决流浪汉危机的资金流向。 研究人员发现,在过去的一个财年中,波特兰三县地区(Multnomah、Washington和Clackamas)共有超过7亿美元的资金被用于522个不同的项目,全部致力于以某种方式解决流浪汉问题。 这些资金来源多样: 近一半的资金来自都会区政府通过支持性住房服务税获得的收入。 约1亿美元来自联邦政府。 7000万美元来自马尔特诺马县(Multnomah County)。 6600万美元来自波特兰市。 3900万美元来自俄勒冈州政府,这甚至少于私人慈善捐款。
ECOnorthwest高级政策顾问约翰·塔蓬尼亚(John Tapongna)表示:“这是一个复杂的局面,可以看到有许多不同的资金流涌入,有各种不同的政府实体参与其中,还有许多不同的非营利组织提供服务,因此这是一个特别复杂的财政图景。”
资金去向分类:安全、住房与行政成本ECOnorthwest将这7亿多美元的开支细分为几个主要类别: 超过2.5亿美元用于“街道内外的安全”相关服务。 约2.19亿美元用于支持性住房。 1.41亿美元用于住房安置。 6400万美元用于“系统接入、评估和导航”。 4600万美元用于行政管理成本。
研究人员承认,这些宽泛的类别很难精确定义,因为不同的实体对某些服务的分类方式不同。其中“街道内外的安全”这一类别最为模糊,主要涉及流浪汉外展服务、庇护所服务以及营地清理等,这些是与无家可归者直接接触的服务。 塔蓬尼亚指出,他们发现不同县在分类不同类型的支出时存在一些差异,这些方面需要更好地协调。
资金分配不均:马尔特诺马县承担重任 在地理分布上,资金去向也存在显著差异。超过5亿美元的资金流向了马尔特诺马县,这并不令人意外,因为该县承担了该地区绝大多数的流浪汉人口。 例如,在“街道内外的安全”类别中,马尔特诺马县花费了2亿美元,而克拉卡马斯县(Clackamas County)仅花费1600万美元。尽管在人口比例上看似不成比例,但马尔特诺马县近期报告称有超过1.5万人处于某种形式的流浪状态,而克拉卡马斯县今年早些时候的统计数字仅为568人。 在支持性住房方面,马尔特诺马县获得了1.3亿美元,而华盛顿县(Washington County)和克拉卡马斯县各获得4500万美元。塔蓬尼亚解释说:“很明显,该地区不成比例的大部分流浪汉人口都集中在马尔特诺马县。”
这份报告旨在为地方领导人和州立法者制定流浪汉问题政策提供数据支持,并希望通过提供资金去向的透明信息,增进公众信任。 然而,ECOnorthwest的研究人员强调,这项工作应该被视为一个起点,而非终点。塔蓬尼亚承认:“这仍然是一个相当粗略的评估。要很好地管理这个系统,并建立公众对这些资金管理和使用的信任,还需要做更多的工作。”他们呼吁在区域层面更好地协调流浪汉应对工作,尤其是在追踪州机构直接流向非营利组织的资金方面。 塔蓬尼亚表示,未来需要将这些已统计的资金与更丰富、更具体的受服务人群信息相结合,从而真正理解每位受助个体每年花费的金额,以及长期解决方案的成本分布,以便更高效地分配资源。
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