近日,美国总统特朗普突然宣布,从8月1日起将对所有加拿大商品加征35%关税,引发加拿大国内舆论强烈反弹。
超六成加拿大人支持“硬刚”美国 根据Angus Reid发布的民调: 多达63%的加拿大人支持强硬回应,仅有37%支持以和缓方式处理。 这也是近年来加拿大民众在对美态度上少有的一致强硬。
加拿大总理马克·卡尼虽然此前还对“达成无关税协议”持一丝希望,但在7月15日已公开表示:与特朗普政府达成自由贸易协议的可能性几乎为零。
这不仅意味着加美在经济上关系降温,更可能引发更深层次的政治和安全分歧。
安全专家瓦尔克(Wesley Wark)指出,这一次特朗普提出的关税规模前所未有,是对加拿大经济的“宣战”。他认为,这不再是简单的谈判筹码,而是直接触碰了加拿大的底线。
尤其值得关注的是,白宫事后虽试图缓和,表示USMCA协议内的商品暂不包含在35%关税中,但加拿大方面并不买账——因为美国是否兑现承诺,始终要看特朗普的“临时决定”。
加拿大做好“最坏打算” 回顾特朗普与加拿大之间的博弈,我们不难发现,加拿大近年来始终处于“被动应对”的状态。
例如,加拿大过去也曾以牙还牙,对美钢铁、铝等商品征税,并对美产汽车征收25%的报复性关税;但与此同时,加拿大也尽量维持在移民、导弹防御等方面的合作姿态。
不过,加拿大收获的回报似乎并不理想。
著名评论员安德鲁·科因(Andrew Coyne)就指出,与特朗普政府谈判是“不可能的任务”。他认为特朗普从未表现出稳定或连贯的立场,就算达成协议,也不能保证兑现。
这次关税升级就是例证之一。而更令专家担心的是,特朗普近期再次拿“芬太尼来自加拿大”的说法当作借口,企图构建“加拿大是安全威胁”的论调。
虽然加方多次澄清芬太尼来源并非加拿大,并已大幅增加边境安保投资,但特朗普显然并不打算放弃这个借口。原因很简单—— 他需要一个“国家安全理由”来合法启动对加拿大的非常规行政制裁。
在这种前提下,加拿大国安专家瓦尔克甚至提出:加方必须做好最坏的准备,包括重新评估与美国的情报共享和北美防空司令部协议(NORAD)。
这不仅仅是“谈贸易”,而是涉及国家安全战略层面的抉择。
加拿大下一步怎么走? 目前,加拿大75%的出口产品依赖美国市场,经济依存度极高。但一旦美方大规模加征关税、贸易协议形同虚设,加拿大势必会陷入前所未有的经济与战略双重压力。
虽然一些专家建议加拿大加速开拓亚洲市场、强化与中国等国的经贸合作,但实际情况是,加中关系在近期也并不顺利。从禁止中国企业海康威视进入加拿大市场,到对中国钢材加税,加中关系目前几乎陷入“冻结状态”。
这意味着,短期内加拿大没有太多的经济“备选”。
不过,加拿大并非完全没有筹码。以安全合作为例,加美共享北美防空、五眼联盟情报体系,几十年来一直是“你中有我,我中有你”的战略格局。
瓦尔克指出,加拿大此时应考虑重新审查北美防空司令部协议,甚至向美国发出中止情报共享的信号,作为反制手段。毕竟,如果美方一再将加拿大视为“附属国”或“傀儡国”,那加拿大也有权利选择“自己走路”。
一旦加拿大真的退出NORAD或削弱军事合作,美国自身的国土安全和北美预警系统都会受到影响。
这或许正是加拿大最有力的谈判筹码之一——让美国重新正视两国关系的对等性。
不过,也有部分学者认为,特朗普只是短期“变量”,他的极端做法未必能长期持续。随着下一届美国总统大选临近,加拿大当前的最佳策略,或许仍是维持底线,静待局势变化。
无论是贸易还是防务,加拿大在此次风波中的被动局面已暴露无遗。虽然大多数加拿大人支持强硬反击,但现实是,加拿大的选项有限、空间不大。
可以预见,短期内加美关系难以修复。真正的关键,是加拿大能否把握好自身在安全与地缘政治上的战略位置,作为反制与谈判的工具,迫使美国回归常规的外交理性。
如果连这最后的筹码也不打算使用,那加拿大可能真的只能等待局势变化。但如果愿意走得更远,这场危机,也未尝不是一次自我重塑的机会。
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