今年6月,美国国会众议院以压倒性票数通过了一项颇具争议的移民与公共安全提案。如果该提案最终在参议院过关,并签署成为法律,美国的驱逐出境标准将迎来重大变化。 这项名为《保护社区免受酒驾危害法案》(The Protect Our Communities from DUIs Act)的提案规定:任何非在美国出生的非公民,只要因一次酒驾被定罪,或承认犯下酒驾行为——无论在州、地方、部落还是联邦法律中被认定为轻罪还是重罪——都将面临被驱逐出境的风险。
换言之,从持绿卡的永久居民,到国际学生、H-1B工作签证持有者,只要有酒驾记录,都可能因此失去入境资格,甚至被驱逐出境。 该法案提出了两方面的重要修改: 第一,它将扩大《美国法典》中“禁止入境”的适用范围,覆盖所有“被定罪、承认犯下或承认实施酒驾或药驾基本行为”的外籍人士; 第二,它把驱逐范围扩展至所有酒驾或药驾相关罪行的外籍人士,不再区分罪行轻重。
这意味着一旦修订写入《移民与国籍法》(INA),即便是已拿到绿卡、在美国长期生活的居民,只要酒驾前科被认定,依然可能被剥夺身份并遣返。 该法案最早由阿拉巴马州共和党籍众议员巴里·摩尔(Barry Moore)在1月提出,并于6月在众议院获得通过。随后,田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)在参议院提出了对应版本,明确提出两大目标:禁止曾有酒驾记录的非法移民入境,以及自动驱逐在美境内酒驾的非法移民。 目前,该提案已获得至少十位共和党参议员联署支持,包括田纳西州的玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)、阿拉巴马州的凯蒂·布里特(Katie Britt)、北卡的泰德·巴德(Ted Budd)、西弗吉尼亚州的雪莉·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)、阿肯色州的汤姆·科顿(Tom Cotton)、北达科他的凯文·克雷默(Kevin Cramer)、内布拉斯加州的黛布·费舍(Deb Fisher)、俄克拉荷马州的詹姆斯·兰克福德(James Lankford)、犹他州的麦克·李(Mike Lee),以及北卡的汤姆·提利斯(Thom Tillis)。 支持者普遍将其包装为“公共安全”措施。前共和党参议员候选人彼得·卢马杰(Peter Lumaj)接受《新闻周刊》采访时表示:“非法移民的危险行为可能威胁美国人的生命。非公民若想入籍,应当具备良好道德品格,而酒驾绝非轻微罪行。将酒驾作为禁止入籍与驱逐的依据,正是为了守护社区安全。” 然而,批评声音同样强烈。反对者指出,法案文字过于宽泛,可能涵盖早已结案的酒驾历史,甚至十多年前的记录。一些律师警告,这意味着成千上万名已在美生活多年的移民家庭可能受到牵连。 洛杉矶移民律师Joseph Tsang在接受媒体采访时直言:“如果该法案真的成为法律,会给无数绿卡持有者及其家庭带来麻烦。酒驾记录可能成为驱逐的理由,哪怕案件早已过去多年。”他还在社交媒体提醒移民群体:“无论绿卡、学生签还是工作签,只要有酒驾记录,未来都可能失去身份或入境资格。 根据白宫管理和预算局的数据,仅在2018年至2023年间,美国移民及海关执法局(ICE)就因酒驾罪名逮捕了超过43,000 名非公民。这些数字成为推动立法者的重要依据。 目前,该法案正在参议院审议,尚未有明确的投票时间表。但随着选举临近,“公共安全”与“移民管理”正成为共和党强调的两大议题,这也让外界普遍认为,该法案未来被推动成法的可能性不容低估。
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